Regulamentos de fabricação de alimentos para animais de estimação:EUA x Canadá x Europa x China
Não existem padrões universais globais para a fabricação de alimentos para animais de estimação em todo o mundo. De fato, alguns países têm “regulamentos” tão frouxos, seus alimentos para animais de estimação e ingredientes de origem foram “listados” por órgãos governamentais ou simplesmente pela comunidade de donos de animais de estimação.
Por exemplo, a indústria de alimentos para animais de estimação da China é conhecida por fabricar produtos que se tornaram perigosos para nossos cães em várias ocasiões. Mas qual é a diferença real em como os alimentos para cães e gatos são fabricados nos Estados Unidos em comparação com a forma como esse processo é regulamentado na Europa, Canadá ou na China?
Examinamos todos os documentos possíveis disponíveis sobre os regulamentos e padrões de fabricação de alimentos para animais de estimação para ver quem se preocupa mais com a segurança e a qualidade dos alimentos para cães e gatos. Veja como eles se classificam:
- Europa (estrito)
- EUA (média)
- Canadá (solto)
- China (muito solto)
Isso pode não ser uma surpresa para a maioria de vocês ao ver a China no fundo. Mas o que achamos surpreendente é o quanto as práticas de fabricação de alimentos para animais de estimação do Canadá se assemelham à frouxidão daquelas na China e não nos EUA. Aqui está tudo o que você deve saber.
EUA x Europa x Canadá x China
O que são Normas e Regulamentações de Fabricação?
Na própria superfície, os padrões e regulamentos de fabricação de alimentos para animais de estimação são projetados para garantir que as empresas fabriquem alimentos para cães que sejam seguros para consumo. Além disso, algumas entidades também tentarão garantir que todos os alimentos para cães atendam aos requisitos nutricionais dos caninos.
Mas quais são, realmente, quem, como e o que é a fabricação de alimentos para animais de estimação? Quem regula o processo de fabricação? É regulado pelo governo, auto-regulado ou não regulado? Como é regulamentado o processo de fabricação? E que normas de rotulagem existem?
Regulamentos de fabricação de alimentos para animais de estimação dos EUA
Nos Estados Unidos, a fabricação de alimentos para cães é regulamentada pela Food and Drug Administration (FDA) e sua subsidiária Center para Medicina Veterinária (CVM) da mesma forma que a alimentação animal é regulamentada.
Quem?
A FDA é responsável por regulamentar a fabricação de alimentos para animais de estimação, bem como determinar os requisitos gerais de rotulagem para embalagens de alimentos.
Alguns estados também regulamentam a rotulagem de alimentos para animais de estimação em nível estadual usando padrões propostos pela Associação Americana de Funcionários de Controle de Alimentos (AAFCO), como ponto de referência.
As autoridades estaduais da AAFCO descrevem aspectos específicos de rotulagem de alimentos para animais de estimação, mas não têm autoridade para regular a produção de alimentos para animais de estimação. Eles trabalham com o FDA e o Departamento de Agricultura do Estado (USDA) para estabelecer os requisitos nutricionais que as receitas de alimentos para animais de estimação devem cumprir.
Como?
Nos Estados Unidos, os alimentos para animais de estimação não precisam ser pré-aprovados antes de irem ao mercado. Os ingredientes utilizados em alimentos para animais de estimação, no entanto, são regulamentados pelo FDA e devem ser seguros para consumo e ter função de ingrediente.
Os ingredientes básicos usados na ração americana para cães são geralmente considerados seguros e não requerem pré-aprovação antes do uso. Dito isso, alguns aditivos (como vitaminas e minerais) devem ser pré-aprovados antes do uso. Além disso, aromatizantes, corantes, conservantes e auxiliares de processamento artificiais ou naturais devem ter aprovação e ser reconhecidos como seguros pelo FDA antes de poderem ser usados.
A FDA rege a fabricação de alimentos para animais de estimação com base na Lei Federal de Alimentos, Medicamentos e Cosméticos (FFDCA), que afirma que todos os alimentos para animais devem ser seguros para consumo, produzidos em condições sanitárias, não ter conteúdo prejudicial e ser rotulados com veracidade. Também é necessário que os alimentos úmidos sejam processados de acordo com os regulamentos de alimentos enlatados de baixa acidez (LACF), que mantêm os alimentos livres de organismos.
O cumprimento dos regulamentos é feito por meio de inspeções aleatórias nas instalações e investigação de reclamações de consumidores ou veterinários em relação a fabricantes ou produtos.
No nível estadual, o Serviço de Inspeção Sanitária Animal e Vegetal do USDA (APHIS) exige que os fabricantes registrem seus produtos vendidos no estado com eles. Eles podem inspecionar anualmente os rótulos dos alimentos para animais de estimação, podem realizar testes aleatórios de qualidade dos alimentos, também podem investigar reclamações e instalações de fabricação.
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O FDA é responsável por garantir que os alimentos para animais de estimação sejam devidamente identificados em suas embalagens, tenham uma declaração de quantidade líquida, tenham o nome e endereço do fabricante ou distribuidor e tenham os ingredientes listados do peso total mais pesado ao mais leve.
Além disso, os estados podem definir seus próprios requisitos de rotulagem com base nas recomendações da AAFCO. Esses regulamentos regem o nome do produto, a análise garantida, a declaração de adequação nutricional, as instruções de alimentação e as declarações de calorias.
Regulamentos de fabricação de alimentos para animais de estimação do Canadá
Não há organizações específicas no Canadá que governem a produção de alimentos para animais de estimação da mesma forma que a FDA nos EUA. A importação de alimentos para animais de estimação no Canadá, no entanto, é regulamentada pela Agência Canadense de Inspeção de Alimentos (CFIA).
Quem?
Geralmente, a produção de alimentos para animais de estimação no Canadá é “regulada” por um acordo entre os fabricantes de alimentos para animais de estimação e o governo canadense. Dito isto, embora alguns regulamentos estejam em vigor, eles não são aplicados.
O governo canadense é responsável por delinear os regulamentos que existem, mesmo que não os apliquem.
A Lei de Embalagem e Rotulagem do Consumidor e a Lei da Concorrência estabelecida pela Industry Canada regulam a publicidade e a rotulagem de produtos de alimentos para animais de estimação.
Além disso, há uma organização voluntária e um grupo de membros de fabricantes de alimentos para animais chamado Pet Food Association of Canada (PFAC) que promove rotulagem e requisitos nutricionais semelhantes aos da AAFCO, mas eles não têm poder sobre os fabricantes.
Como?
Desde que um alimento para animais de estimação seja fabricado e vendido no Canadá, não há necessidade de inspeção ou verificação. Se um alimento é fabricado no Canadá, mas exportado para fora do país, os fabricantes do alimento devem fornecer documentação às autoridades reguladoras. Essa documentação deve atestar que o alimento está completo e equilibrado, informar quais ingredientes estão incluídos no alimento e confirmar que tudo é legal.
Essa papelada é baseada, em grande parte, na honestidade e desde que todos os documentos necessários sejam fornecidos, o alimento é aprovado para exportação. Além disso, se os fabricantes falsificarem informações em sua papelada, provavelmente não haverá penalidade (como vimos).
Isso não quer dizer que os regulamentos de fabricação de alimentos para animais de estimação não existam no Canadá, mas que raramente são aplicados. Os regulamentos que existem simplesmente afirmam que substâncias especificadas que são classificadas como “de risco” não podem ser usadas em alimentos para animais de estimação.
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A Lei de Embalagens e Rotulagem do Consumidor do Canadá estabelece que todos os rótulos de alimentos para animais de estimação devem fornecer para qual espécie um alimento se destina, o peso líquido do produto em unidades métricas e o endereço e informações de contato do fabricante ou importador.
Também é recomendado que os alimentos sejam rotulados com lista de ingredientes por porcentagem de peso, instruções de alimentação, análise garantida e declaração de adequação nutricional. Geralmente, essas regras não são aplicadas seriamente por ninguém.
Regulamentos de fabricação de alimentos para animais de estimação da Europa
Nota:Para os fins deste artigo, ao mencionar a Europa estamos nos referindo aos países membros da União Europeia (UE) . 99% dos países da UE compartilham requisitos regulatórios para a fabricação, comercialização e importação de alimentos para animais de estimação.
Não há legislação europeia específica para reger a fabricação de alimentos para animais de estimação. No entanto, os alimentos para animais de estimação são regulamentados sob os mesmos critérios que os alimentos para animais.
Quem?
Os estados membros da UE têm três conselhos reguladores que são responsáveis por emitir regulamentos e diretivas que regem a produção de ração animal. Esses três conselhos incluem o Conselho da União Européia (O Conselho), o Parlamento Europeu (PE) e a Comissão Européia (CE). Todos os regulamentos são publicados no Jornal Oficial da União Europeia.
As associações comerciais de fabricantes de alimentos para animais de estimação estabelecem códigos de conduta para regular os processos de fabricação. As organizações veterinárias são responsáveis por aprovar plantas que utilizam determinados produtos de origem animal durante a fabricação.
Os representantes da UE também devem fornecer uma declaração de conformidade para plantas que utilizam aditivos específicos em seus alimentos. As autoridades nacionais são responsáveis pela aplicação dos regulamentos.
A rotulagem e a comercialização de alimentos para animais de estimação são regulamentadas pelos regulamentos da UE e pela Federação Europeia da Indústria de Alimentos para Animais de Estimação (FEDIAF).
Como?
A fabricação de alimentos para animais de estimação na UE é regulamentada com base em três categorias de produtos – materiais de origem animal, materiais de origem não animal e aditivos. Os fabricantes de alimentos para animais de estimação devem ser registrados ou aprovados pelas autoridades específicas de seu país de acordo com o que fabricam.
Se um fabricante utiliza ingredientes de origem animal que são próprios para consumo humano e não algo tipicamente consumido por humanos ou produto em excesso, essa instalação deve ser aprovada pelas autoridades veterinárias. Se uma instalação obtiver aprovação veterinária, ela receberá um número de aprovação veterinária.
Em segundo lugar, qualquer instalação que produza alimentos para animais de estimação deve ser inspecionada e registrada localmente pelas autoridades para conformidade com as leis vigentes (Regulamento 183/2005). Essas leis regem a higiene no transporte de alimentos, o uso e segurança de aditivos e a necessidade de protocolos de segurança.
Por fim, as associações comerciais de fabricantes de alimentos para animais de estimação afiliadas à associação europeia de fabricantes de alimentos para animais de estimação têm diretrizes e códigos de prática adicionais para o processo de fabricação. Embora nem todos esses regulamentos tenham base legal, alguns têm e podem ser aplicados pelas autoridades locais.
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As embalagens de alimentos para animais de estimação na Europa devem ser rotuladas com o número de registro/aprovação da fábrica. Essas informações estão impressas em uma “caixa legal” na embalagem do produto.
Declarações de rotulagem adicionais são regidas pelas Boas Práticas de Rotulagem para Alimentos para Animais de Estimação estabelecida pela Indústria Europeia de Alimentos para Animais de Estimação (PDF em inglês aqui).
Regulamentos de fabricação de alimentos para animais de estimação da China
Não existe uma única organização ou órgão regulador que rege a fabricação de alimentos para animais de estimação na China. Além disso, embora existam alguns regulamentos em termos de fabricação de alimentos para animais de estimação, eles são difíceis de identificar e enterrados nos decretos de várias agências. Nenhum desses documentos está disponível publicamente, também.
Quem?
A China Food and Drug Administration (CFDA), a Comissão Nacional de Saúde e Planejamento Familiar, o Ministério da Agricultura e a Administração Geral para Supervisão de Qualidade, Inspeção e Quarentena são responsáveis pela regulamentação de alimentos humanos, mas também licenciam e inspecionam os fabricantes , supervisionar a agricultura, estabelecer padrões de ingredientes, aprovar aditivos alimentares e supervisionar a importação e exportação de mercadorias.
Como?
Sem estrutura ou leis definitivas para regular a produção de alimentos para animais de estimação, as organizações acima não possuem um método definido para supervisionar os fabricantes de alimentos para animais de estimação. Além disso, não há punição para aqueles que cometem erros.
Existem algumas recomendações para a produção de petiscos para cães em arquivo e a Administração Geral para Supervisão de Qualidade, Inspeção e Quarentena oferece padrões sobre a exportação de ração animal.
Por fim, o Ministério da Agricultura da China estabeleceu regulamentos sobre a segurança da ração e seus aditivos, mas o maior problema surge na aplicação desses regulamentos.
Quando ou se os regulamentos esparsos existentes são aplicados, geralmente é feito pelas províncias onde os fabricantes estão localizados. Essa aplicação é experimental e seletiva, e tem pouco impacto nos processos de fabricação.
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Não há regulamentos ou requisitos de rotulagem estritos, e nenhuma documentação sobre as regras que se aplicam à rotulagem de alimentos para animais de estimação está disponível publicamente.
Em resumo
Tudo isso mostra uma imagem clara de quais países levam mais a sério a fabricação de alimentos para animais de estimação. Não é surpresa que a China esteja carente de regulamentos e fiscalização de fabricação de alimentos para animais de estimação.
O que é surpreendente, porém, é a regulamentação frouxa das práticas canadenses de fabricação de alimentos para animais de estimação e a falha na regulamentação dos alimentos para animais de estimação dos Estados Unidos. Ainda não se sabe se serão feitas alterações em qualquer um desses sistemas com falha no futuro, mas com a Europa liderando e os rígidos regulamentos de fabricação de alimentos para animais de estimação da UE como nosso modelo, certamente é algo que parece possível.
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